Conceptualising Differentiated Integration: Governance, Effectiveness and Legitimacy

Alla luce della crescita di divisioni interne e tendenze centrifughe, l’integrazione differenziata è (ri)emersa come uno dei principali argomenti nei dibattiti sul futuro dell’Unione europea. Poiché sono necessarie nuove forme di partecipazione al di sotto della soglia della piena adesione, questo saggio offre una concettualizzazione di una effettiva e legittima integrazione differenziata. Andando oltre la dimensione giuridica su cui si concentrano oggi gli studiosi, questo saggio sottolinea la componente organizzativa dell’integrazione differenziata, ossia la multiforme partecipazione degli Stati membri dell’Ue e di entità substatali e paesi terzi nelle varie istituzioni politiche dell’Ue, come le autorità di controllo e le reti transgovernative. Gli autori discutono poi come misurare l’efficacia di questi accordi differenziati in termini di resa, risultati e impatto, prima di teorizzare in quali condizioni è probabile arrivare a un’integrazione differenziata effettiva. Il saggio tratta infine la questione della legittimità dell’integrazione differenziata, discutendone significato, misurazione e determinanti.